Содержание

Введение …………………………………………………………………….…..3

Глава 1. Методология системы контроля ………………….………..…..5

1.1 Содержание и назначение контроля ...………………………………..…5

1.2 Контрольно-надзорные органы, их функции..……………………..…...15

Глава 2. Анализ системы контроля в организации ……..…..………….31

2.1. Общая характеристика организации ЗАО "Телесвязьстрой"……......31

2.2. Работа качества контроля …... …………………………………………35

Глава 3. Пути совершенствования системы контроля в организации…50

3.1. Режим конфиденциальности информации….……………………………50

3.2. Совершенствование системы контроля в ЗАО "Телесвязьстрой"…….68

Заключение …………………………………………………………………….76

Список литературы …………………………………………………………...80

Приложения…………………………………………………………………....87

Приложение 1

Цикл системы безопасности и задачи внутреннего контроля.

Приложение 2

Структура системы управления и контроля. Основные управленческие

и контрольные роли.

Введение

Актуальность темы дипломного исследования обусловлена тем, что контроль играет особую роль в обеспечении законности и дисциплины в организации. Контрольная деятельность является важной составляющей органов исполнительной власти, государственного управления.

В Российской Федерации существует множество проблем, решаемых с использованием механизмов контроля. За последние годы созданы и создаются все новые органы контроля, и органы управления с большой долей контрольных функций.

В системе управления механизм контроля представляет собой форму реализации механизма обратной связи. Управлять - значит действовать целеустремленно, стремиться достичь определенной цели. Составной частью механизма управления является обратная связь между объектом и субъектом управления, доведение информации о состоянии объекта управления.

Объектом исследования является система контроля ЗАО "Телесвязьстрой".

От эффективности действия механизмов контроля во многом зависит эффективность функционирования государства и экономики. Всем этим и определяется ключевое место контроля в системе управления. Эффективный и действенный механизм государственного управления - основа для доверия инвесторов, населения. Необходимо качественное повышение эффективности государственного аппарата. Его нынешняя деградация делает критически важным для России создание встроенного механизма перманентного совершенствования системы государственного управления, стержнем которого должна стать созидательная система государственного контроля.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в контроле ЗАО "Телесвязьстрой".

Целью настоящего исследования является анализ системы контроля в организации.

Достижению поставленной цели служит выполнение следующих задач:

- дать характеристику контроля (надзора), его органам и основным функциям;

- проанализировать системы контроля в организации ЗАО "Телесвязьстрой";

- выработать рекомендации по совершенствованию системы контроля в организации.

Практическая значимость дипломной работы продиктована тем, что массовое использование различных видов услуг связи, в том числе для ведения предпринимательской деятельности, оказания информационных услуг, сделало актуальными вопросы реализации правовых форм услуг связи, а также определения контролирующих функций государственных органов при возмездном оказании услуг связи.

Структура дипломной работы обусловлена ее содержанием, состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (в ред. от 30.12.2008 № 315-ФЗ).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ// СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410 (в ред. от 25.12.2008 № 280-ФЗ).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 4 от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ// СЗ РФ. 2006. № 52 (Ч. 1). Ст. 5496 (в ред. от 08.11.2008 № 201-ФЗ)

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 1. Ч.1. Ст. 1 (в ред. от 30.12.2008 № 309-ФЗ).

6. Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 1. от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824 (в ред. от 26.11.2008 № 224-ФЗ).

7. Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 2. от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ// СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340 (в ред. от 30.12.2008 № 323-ФЗ).

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3 (в ред. от 30.12.2008 313-ФЗ).

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ// СЗ РФ. 1996. № 25. ст. 2954 (в ред. от 30.12.2008 № 321-ФЗ).

10. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" //Российская газета. № 248. 1995. 29 дек. ( в ред. от 30.12.2008 № 315-ФЗ)

11. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"// Российская газета. № 228. 1996. 28 ноября (в ред. от 03.11.2006 № 183-ФЗ).

12. Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об Обществах с ограниченной ответственностью"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785 (в ред. от 22.12.2008 № 272-ФЗ).

13. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ " О коммерческой тайне"// Российская газета. № 166. 2004. 05 августа (в ред. от 24.07.2007 № 214-ФЗ).

14. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд// СЗ РФ.2005. № 30 (Ч. 1). Ст. 3105 ( в ред. от 28.04.2009 № 68-ФЗ).

15. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"// Российская газета. № 162. 2006. 27 июля (в ред. от 08.11.2008 № 195-ФЗ).

16. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ " О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"// СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3436.

17. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года №149-ФЗ//СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (ч. 1), ст. 3448.

18. Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне"// Российская газета. № 182. 1993. 21 сен. ( в ред. от 01.12.2007 № 318-ФЗ).

19. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 "Об утверждении Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности ( в ред. от 19.11.2008 № 863).

20. Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2004 г. № 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" (в ред. от 27.01.2009 № 43)//Справочная правовая система "КонсультантПлюс", версия от 12.05.2009.

21. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 "Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе" ( в ред. от 29.12.2008 № 1063)// Справочная правовая система "КонсультантПлюс", версия от 12.05.2009.

22. Указ Президента РФ от 06 марта 1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"// СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127 (в ред. от 23.09.2005).

23. Приказ ФНС России от 9 ноября 2006 г. № САЭ-3-09/778@ "Об утверждении форм, рекомендуемых налогоплательщикам для сообщения сведений, предусмотренных п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации"// Нормативные акты для бухгалтера. 2006. № 23.

24. Приказ ФНС России от 25 декабря 2006 г. № САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки"// Справочная правовая система "КонсультантПлюс", версия от 12.05.2009 .

25. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. №Пр-1895.

Акты судебных органов

26. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного суда РФ. № 3. 2007.

27. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях// Бюллетень Верховного суда РФ. № 12. 2006.

Учебники, монографии

28. Абалдуев В. Срок полномочий истек…// ЭЖ-Юрист. 2008. № 11.

29. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М. ИНФРА-М, 2006.

30. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. СПб.: "Юридический центр Пресс", 2005. 725 с.

31. Белов В., Белова М. Эпитафия файлингу (ходатайства и уведомления по новому конкурентному законодательству)// Корпоративный юрист. 2006. № 11.

32. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Монография. Проспект. 2009.

33. Болдырев В.А., Сысоев В.А. Трудовое право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006.

34. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. -М: Гардарики, 2006.

35. Васильчикова Н.В. Проверки Федеральной инспекции труда. М.: Омега-Л, 2006.

36. Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В. Правовые основы государственного и муниципального управления/ Под общ. Ред. А.И. Гомолы. -М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005.

37. Гутцайт Е.М. Альтернативы современной аудиторской проверке// Аудиторские ведомости. 2008. № 7.

38. Гущин В.В. К вопросу о квалификации административных правонарушений в области предпринимательства, налогов и сборов// Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 2.

39. Данилов М.Ю. Защита и обработка конфиденциальных документов// Делопроизводство. 2008. № 1.

40. Дегтярев А., Текиева Ю. Режим конфиденциальной информации// Налоги (газета). 2007. № 22.

41. Долгова Е.П. Особенности трудового договора, заключаемого с руководителем организации// Трудовое право. 2008. № 5.

42. Дудаева Е.С. Качественная аудиторская проверка: миф или реальность// МСФО и МСА в кредитной организации. 2008. № 2.

43. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. ЗАО Юстицинформ, 2007.

44. Карханян С.Г., Баталова И.С. Налоговые проверки: проблемы, анализ, решение. "Бератор - Паблишинг", 2008.

45. Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учебное пособие. Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2007.

46. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - Издательский дом "Городец", 2007.

47. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. М., 2005.

48. Корпоративное право: Учеб. Для студентов вузов, обучающихся по направлению "Юриспруденция"/ Отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Волтерс Клувер, 2007.

49. Котов В.В. Ревизионные союзы и аудиторские организации: формируется ли система негосударственного финансового контроля?// Справочная правовая система "КонсультантПлюс", версия от 12.05.2009 г.

50. Критерии внутреннего контроля в организации (редакционный материал)// Налоги (газета). 2008. № 1.

51. Лагушкин В.П., Мельникова Е.И. Коммерческая тайна как правовая категория// Налоги (газета). 2008. № 32.

52. Менеджмент: учебник/ Виханский О.С., Наумов А.И. - М.: Экономистъ, 2005.

53. Муллахметов Х.Ш. Организация персонала в системе контроля// Управление персоналом. 2008. № 19.

54. Некористова Е. Как сохранить коммерческую тайну// Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2008. № 9.

55. Овсянников Л.Н. Контроль внешний и внутренний: условия взаимодействия //Финансы. 2008. № 11.

56. Овчаренко П. Уголовная ответственность за незаконное использование коммерческих секретов // Экономические преступления. 2009. № 1.

57. Пахомова Н.Н. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект)// Справочная правовая система "КонсультантПлюс", версия от 12.05.2009 г.

58. Панкова Л.И. Эффективность организации внутреннего контроля в органах Федерального Казначейства//Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2008. № 6.

59. Петров М.И. Безопасность и персонал. М.: ООО "Журнал "Управление персоналом". 2006.

60. Погодина И.В. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам// Трудовое право. 2008. № 12.

61. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации/ под ред. И.А. Феоктистова, Ф.Н. Филиной, - М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

62. Ревенков П.В. Организация внутреннего контроля при применении технологий электронного банкинга//Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2008. № 3.

63. Северин В.А. Коммерческая тайна России. М.: Зерцало. 2007.

64. Селезнев В.А., Устинов А.Н. Теория организации: Учебно-практическое пособие. -МЭСИ, 2005.

65. Система муниципального управления: Учебник для вузов/ Под ред. В.Б. Зотова. СПб: ООО "Питер Пресс", 2009.

66. Скиба В.Ю., Курбатов В.А. Руководство от внутренних угроз информационной безопасности. - СПб.: Питер, 2008.

67. Хохлов Е. Представление информации по требованию антимонопольного органа (часть II)// Корпоративный юрист. 2008. № 2.

68. Ярочкин В., Бузанова Я. Основы безопасности бизнеса и предпринимательства. -М., 2005.

Электронные ресурсы

69. Архивные материалы Общества с ограниченной ответственностью "Телесвязьстрой" за 2006-2009 годы.

70. Справочная правовая система "КонсультантПлюс", версия от 12 мая 2009 года.

Примечаний нет.